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        貴州:持續推進戶籍制度改革 讓進城農戶分享改革紅利

        農網頭條|時間:2020年07月30日 信息來源:貴州農經網 責任編輯:文劍 點擊量:

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          7月30日,記者從省政府新聞辦召開的貴州推進戶籍制度改革新聞發布會上獲悉,2015年至2019年,貴州啟動戶籍制度改革工作五年來,共促進318萬余人“農轉非”落戶城鎮。

          發布會上,省公安廳黨委副書記、常務副廳長溫貴欽介紹了五年來貴州省戶改工作采取的措施和取得的成效。

          2015年6月,《貴州省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》印發,全省戶改正式進入全面實施階段。五年來,調整放寬戶口遷移政策,取消了農業戶口和非農業戶口性質區分;推動了居住證制度擴面提質;推動了配套政策集成同步,保障“農轉非”人口農村原有合法權益和享有城鎮基本公共服務;將助力脫貧攻堅,服務易地扶貧搬遷作為全省推進戶籍制度改革的重要內容強力推進。貴州從2015年啟動戶改工作至2019年底,全省戶籍人口4571.45萬人,戶籍城鎮人口占戶籍總人口的比從32.56%提高到41.68%。促進非戶籍人口落戶城鎮456.08萬人,其中農業轉移人口落戶城鎮318.48萬人。

          其中,省農業農村部門扎實推進農村改革,著力強化進城落戶群眾權益保障,全省土地承包經營權確權登記頒證基本完成,承包合同簽訂率98.5%。同時,抓實資源盤活利用,著力讓進城農戶分享改革紅利。

          貴州省扎實推進農村改革,保證進城農戶承包地證書發放,讓進城農戶吃上“定心丸”。全省土地承包經營權確權登記頒證基本完成,核實承包地面積6353.85萬畝,承包合同簽訂率98.5%、“一戶一檔”建檔率96.9%,《農村土地承包經營權證》頒證率97.56%。

          “我們做到了農村集體產權制度改革不落一人。在產權改革扎實推進中,沒有出現侵犯進城農戶權益的現象。”省農業農村廳政策與改革處處長吳宗建表示。

          同時,抓實資源盤活利用,著力讓進城農戶分享改革紅利。深入推進農村“三變”改革,通過點上示范和面上推動,進一步發揮“三變”改革的輻射帶動作用。2019年,全省農村“三變”改革試點村11404個,新增4163個,試點村覆蓋率72.3%,其中貧困試點村3883個,占92.1%,進城農村人口受益面進一步擴大。以農村“三變”改革盤活進城農戶土地資源,拓寬了農戶收入渠道。同時,積極引導農村土地承包經營權入股流轉依法簽約、規范履約,推動進城農戶土地有序流轉。據統計,全省一半以上的進城農戶承包地通過集中流轉、入股、轉讓等方式,土地資源得到有效利用。

          落實新型農業經營主體培育發展,著力幫助進城群眾就近就業。通過項目扶持、保險、金融幫扶等措施,引導和鼓勵農民合作社、家庭農場、龍頭企業、產業化聯合體等各類經營主體,以租地、吸納入股等方式,積極參與進城農戶耕地林地開發利用。對吸納搬遷農戶就業達到用工量20%的農業企業,農業部門優先扶持其發展。針對集中安置點遷入群眾多,勞動力數量充足,居住集中有利于提高組織化程度的有利條件,在安置點布局和發展資本密集、勞動密集的農業產業和農業部分環節,發展農業的產前、產中、產后的服務業和農產品加工等第二產業,拓寬進城農戶就業門路,依靠縱深推進農村產業不斷增加收入,實現穩得住、能致富。

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